一是同一检察机关内部办案部门之间的案件移送、流转,原则上采用统一业务应用系统、内网邮箱等方式传输电子卷宗,或者以机要专线方式转递纸质卷宗-卓创资讯塑料网
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疫情网络-一是同一检察机关内部办案部门之间的案件移送、流转,原则上采用统一业务应用系统、内网邮箱等方式传输电子卷宗,或者以机要专线方式转递纸质卷宗-卓创资讯塑料网

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開拓信息化溝通渠道,構建多元信息協作機制

三是利用先進會議技術,解決「案件討論」問題。辦案期間盡量減少聚集性會議,對於必須經過會議討論的案件,可通過遠程案件討論系統、電視電話會議、內網郵箱、內部通訊軟件等形式研究討論案件。根據案件具體情況,對於需儘快起訴審理的案件,檢察機關應遠程出庭、配合法院審理案件。在確保辦案質量的前提下,藉助信息化辦案系統,在案卷摘卷、文書開具、提審訊問、出庭公訴四大環節爭取人民法院的支持。

張武舉當前,面臨新冠肺炎疫情的嚴重形勢,如何把疫情防控和檢察辦案工作同步抓好,在辦好案件的同時切實保護好人民群眾的合法權益,既不讓公平正義因疫情受阻,又要為打贏疫情防控阻擊戰貢獻檢察力量,在不負檢察職能的同時,發出檢察聲音、回應社會關切,是亟待解決的當下問題,對此,人民檢察院應該妥善協調好辦案與防控的關係,按照最高檢有關科技強檢規劃綱要要求,緊緊圍繞「人、案、物、場、卷」等要素,從三個方面推進辦案機制信息化建設。

一是採用案卷書面審查,推廣遠程提訊。在疫情防控期間,盡量推行以案卷書面審查為主的方式。對未被羈押的犯罪嫌疑人進行必要訊問的,可以通過電話或者微信、QQ視頻等方式,進行同步錄音錄像,附卷備查。對被羈押的犯罪嫌疑人,可以通過刑事執行檢察部門或看守所向犯罪嫌疑人送達《聽取犯罪嫌疑人意見書》,書面聽取意見,由犯罪嫌疑人填寫並簽字后及時收回審查附卷;訊問被羈押的犯罪嫌疑人,可以通過遠程提訊、電話或者微信、QQ視頻等方式進行,進行同步錄音錄像。

利用遠程辦公技術,推進網上辦公的運用

四是利用遠程接訪系統處理信訪案件。為減少來訪群眾因乘坐公共交通工具或等待接訪過程中流動聚集,防止疫情傳播,檢察辦案部門應以來信、電話、網絡等方式接待群眾來訪,嚴格按照「群眾來信件件有回復」的要求,通過辦案系統網絡、電話或者微信、QQ視頻等方式及時認真答覆每一件群眾訴求。

做好信息化保障工作,公開信息化辦案渠道

檢察機關應全天候、全覆蓋地主動做好信息技術保障,確保「業務不停、網絡不斷、系統不癱、數據不丟」,保證辦案過程全程可視、全程留痕、全程監督。同時,應避免出現「剃頭擔子一頭熱」,要主動「開門迎客」,通過門戶網站、微信公眾號、微博等平台,宣傳信息化辦案渠道,利用微信主動推送服務功能,依託互聯網開展虛假訴訟黑名單查詢、網上以案釋法等途徑,讓社會相關各方全面了解、參与檢察辦案信息化進程。

(作者單位:西南政法大學,重慶市江北區人民檢察院)

一是同一檢察機關內部辦案部門之間的案件移送、流轉,原則上採用統一業務應用系統、內網郵箱等方式傳輸電子卷宗,或者以機要專線方式轉遞紙質卷宗。強化各辦案部門之間信息協同,建立雙向移送、橫向協作機制,通過電子信息共享、監督聯動,將各部門履職中發現的涉疫情案件線索及時梳理、移送給相應辦案部門和辦案人員。

四是配備便攜式移動辦案系統,為檢察辦案減負增效。確保在不泄密的前提下,可以開發、配備便於攜帶的移動辦案系統,為檢察人員離線辦案提供有效手段,使所有辦案信息均可以網上錄入、網上流轉、網上管理、網上監督。

二是在上下級辦案機關之間建立一體化網絡辦案機制。以網絡信息傳輸、信息共享為抓手,建立以省級院為龍頭、地市級院為樞紐、基層院為主體的上下一體化辦案機制,利用督辦、參辦、領辦等多元辦案模式,統一配置辦案力量,強化對重大疑難案件辦理工作的網上指導和網上審查把關。

三是充分利用「政法智能輔助辦案系統」,搭建公檢法專用保密網絡,利用公檢法會議交流討論電視電話視頻平台,強化與公安機關、人民法院及地方黨委、政府的信息化協作。在做好保密工作的前提下,按時開放案件管理窗口,深入探索實現公檢法等辦案系統的互聯互通。檢察機關加強與公安機關溝通,建立防疫期間的辦案工作機制,落實好專人辦理案件的網上受理、移送、流轉事宜。構建與法院系統共享的民事、行政訴訟監督平台,方便了解、掌握民事行政審判、執行相關案件信息,加強民事行政訴訟監督。加強與行政機關、公安機關、人民法院的溝通聯繫,藉助視頻召開聯席會議,通過信息共享、情況通報、線索移送等推動偵查監督、審查起訴、公益訴訟等問題解決。文件傳輸中不能通過專用網絡系統傳輸的,盡量通過刻錄光盤或者機要專線轉遞方式進行。

二是充分運用電子簽批技術,優化文書審核和送達機制。在檢察機關現有的統一業務應用系統的基礎上,更廣泛運用電子簽批、送達技術,進一步發揮無紙化辦公的優勢,審查電子文檔、掃描件,網上審批、製作、發送電子文書,儘可能少地接觸傳遞紙質卷宗。

五是完善網上控告舉報系統,設置門戶網站平台舉報、電話專線、微信公眾號等,接受人民群眾的舉報、監督,網上受理和網上答覆。檢察機關要主動、及時了解有關情況,勇於擔當、善於作為,依法從嚴從快堅決懲治惡性犯罪,回應社會關切,震懾潛在違法犯罪行為。

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